2023年政协开幕会议主持词书记县政协开幕式讲话材料四篇

以下是小编整理的2023年政协开幕会议主持词书记县政协开幕式讲话材料四篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

【篇一】2023年政协开幕会议主持词书记县政协开幕式讲话材料

人民政协是多党合作和政治协商制度的重要政治形式和民主形式，在社会主义民主政治建设中具有独特的地位和作用。下面就是本站小编给大家整理的政协全体会议开幕式讲话稿，仅供参考。

各位委员、同志们：

市政协十届三次会议今天隆重开幕了。开好这次会议，对于深入学习贯彻党的xx届三中全会精神，推动市委十三届五次全会各项决策部署落实，进一步增进全市上下改革创新共识，增强转型发展动力，汇聚担当实干合力，共同推进品质之城幸福家园建设取得更大实效，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共慈溪市委，对大会的召开表示热烈的祝贺!

回顾刚刚过去的20xx年，全市上下认真学习贯彻党的、xx届三中全会精神，深入开展“招商引智突破年”、“品质之城建设推进年”、“服务效能提升年”三个年活动，破难争先推进废塑料整治、抗洪救灾、文明市创建等重点难点工作，地区生产总值突破千亿大关，城乡居民收入全省领先，综合实力保持在全国百强县前列，获得了省美丽乡村建设先进市、省园林城市、省全面小康示范县市、省公共文化服务体系示范区、全国科技进步先进县市等荣誉称号。在错综复杂的内外形势和各项工作困难多、压力大的情况下，能取得这样的成绩，确实来之不易。这是全市广大干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果，也凝聚着全市政协组织、全体政协委员的辛劳和智慧。在过去一年里，全市政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履职、开拓进取，作了大量富有成效的工作，为品质之城幸福家园建设作出了积极贡献。紧扣中心工作，围绕美丽乡村建设、社会矛盾化解、水资源合理配置、现代服务业发展等重大问题深入调查研究、积极建言献策，为党委政府民主决策、科学决策提供了智力支持;积极探索创新，通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等多种形式，积极探索实践基层协商民主的新形式和新方法;着眼民生福祉，坚持履职为民、反映社情民意，有力推动了公立医院改革、城乡公交一体化、“森林慈溪”等民生工程建设;注重团结联谊，加强与各党派、各团体、各民族、各阶层人士的沟通合作，进一步增强了发展合力。同时，广大政协委员还积极参与废塑料整治、“三改一拆”、抗洪救灾等重点难点工作攻坚，展现了勇担责任、无私奉献的委员风采。借此机会，我代表中共慈溪市委，向全市政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神，全面深化改革、创新转型发展的攻坚之年，也是加快推进品质之城幸福家园建设的关键之年。前不久召开的市委十三届五次全会明确了今年工作的总体要求和目标任务，对今年各项工作作了全面动员。把xx届三中全会精神和市委的决策部署落到实处，关键是要把握好“担当有为，实干为民”的工作基调，以改革创新统领全局，认真抓好三个年活动和六大专项整治，更加广泛地团结一切发展力量，更加充分地调动一切积极因素，推动品质之城幸福家园建设取得更大实效。实现这个目标，需要全市上下共同努力、奋力拼搏，也需要全市政协组织和广大政协委员勇于担当作为，尽心履职为民，更好地发挥作用优势。借此机会，我代表市委再提四点希望。

第一，凝聚深化改革智慧，在激发体制机制活力上有新作为。xx届三中全会吹响了新一轮改革全面启动的号角。政协在新形势下要主动作为，为全面深化改革广泛凝聚各方智慧力量，促进各项改革举措加快实施，以改革红利增创我市发展新优势。要共谋改革之策。近期，市委正在抓紧研究制定我市全面深化改革的具体方案。政协人才荟萃、智力密集，要继续发挥为党委政府出谋划策的优良传统，围绕经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题，与具有改革现实性、紧迫性的热点难点问题，深入基层实际，开展调查研究，为打造契合本地实际、符合群众利益的改革蓝图“慈溪版”，多建睿智之言、多献务实之策、多谋发展之道，进一步提高改革方案的科学性和可执行性。要增进改革共识。改革本身就是利益博弈，要在新的起点上深化改革，就必须突破认识和利益的掣肘。政协要广泛发动、多方动员，多鼓发展之劲、多造改革之势，积极引导社会各界把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，统一到改革目标任务完成和改革措施落实上来，进一步营造全社会支持改革的良好氛围，提高广大干部群众推进改革的自觉和自信。要提高改革实效。在改革推进过程中，政协要充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用，加强对改革的监督、监测和评价反馈，深入实际了解群众对改革的真实想法，客观评估改革成效和存在问题，把群众对各领域改革的期盼和基层行之有效的改革实践创造，及时反映给党委政府，确保改革方向更科学、改革力度更合理、改革成果更普惠。

第二，汇聚创新转型合力，在提升发展质量效益上有新业绩。当前，慈溪发展面临着内外宏观形势和环境资源要素多重制约挑战，传统的发展方式难以为继。要继续在日益激烈的区域竞争中走在前列，创新驱动转型发展是唯一出路。政协是推动创新转型发展的重要力量，要把政协工作与发展第一要务紧密联系起来，努力使政协的作用优势转化为转型发展的现实成果。要做集聚创新要素的推动者。与同类发达地区相比，创新人才少、优质资本缺、科研实力弱是制约我市转型发展的瓶颈。为此，市委在去年提出了创新驱动战略，要加快建设以“一区两园三中心”为核心的创新体系。政协有联系广泛、渠道通达的优势，在加快集聚创新要素方面大有可为。要努力在完善优化人才发展环境上多想办法、在推动产学研合作上多出主意，深入开展招商引智，积极拓展与港澳台同胞和国内外慈溪籍人士的联络联谊，为更多优质人才项目落户慈溪牵线搭桥。要做率先转型发展的实践者。政协委员中企业家委员是我市市场经济的中坚力量，要充分发挥模范带头作用，抢抓改革发展机遇，立足实体经济，加快企业技术创新、管理创新、制度创新，积极与高层次科研机构开展交流合作，加大人才引进力度，推进企业做大做新做优，率先在转型发展创新发展上走出新路子。

第三，强化履职为民导向，在改善社会民生福祉上有新贡献。关注社会民生是政协组织和政协委员的职责所在。要把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点。广泛开展党的群众路线教育实践活动，深入群众、深入基层，多听群众“心里话”，多为群众讲真话，多为群众建诤言，把就业保障、生态环保、教育医疗、交通出行、社会治安等重大民生问题作为政治协商、参政议政的重点议题。今年市委市政府要组织开展水环境、落后产能、马路市场、违法交通车辆、建筑工地扬尘和农副产品偷盗“六大专项整治行动”，这也是提升群众生活品质的民生工程，政协要通过开展视察、加强专题协商等多种形式，加大对专项整治的民主监督，促进专项行动早见成效、造福群众。要把凝聚人心作为政协工作的着力点。充分体现政协的组织代表性和政治包容性，有效整合不同的政治资源、团结不同的社会阶层、凝聚不同的社会力量，注重加强新社会阶层人士的联系，充分调动各方面的积极性，不断传递和凝聚同心干事业、同力促发展的正能量。要把完善社会治理作为政协工作的重要内容。当前，社会各阶层的利益结构不断分化重组，社会矛盾更加多元复杂，对进一步完善创新社会治理提出了新要求。政协要主动协助党委政府参与社会治理，多做解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，引导群众依法、有序、理性地表达意愿和诉求，促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，最大限度地把全社会的共同理想、共同事业、共同实践融合起来，努力营造和衷共济、和谐共建的良好局面。

第四，夯实自身建设基础，在提升履职水平上展示新形象。面对新形势新任务，政协组织和政协委员要敢担当、重实干、有作为，积极探索创新政协工作新思路新举措，着力提升履职能力和水平。要保持一线作为的精神状态。党委、人大、政府、政协虽有工作分工，但没有“一线”、“二线”之分。政协要牢牢保持在一线干事创业的精神状态，与党委政府同频共振、同轴运转、同向推进，自觉做到思想上不松懈、工作上不松劲、标准上不放松、纪律上不松弛，敢于担当、善于作为，高度负责地履行好工作职责。要创新政协工作的机制建设。准确把握新形势下政协工作的特点和规律，大力推进政协工作的制度化、程序化、规范化建设，积极拓展协商民主的形式和内涵，增强协商主体的代表性和包容性，强化协商成果的运用和反馈，不断增强政协工作的实效性。要突出政协委员的主体作用。充分保障政协委员的各项民主权利，强化政协委员履职服务与管理，运用多种形式提高政协委员自身素质和履职能力，推动政协委员珍惜政治荣誉和权利、履行政治责任和义务，以具体实际行动，真正发挥政协委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用和界别群众中的代表作用。

人民政协是党的工作的重要组成部分，是改革发展事业不可或缺的重要力量。市委将一如既往地高度重视政协工作，把加强政协工作作为总揽全局的重要内容，与党的全局工作一起研究、一起部署、一起落实，大力支持政协按照章程独立负责地开展政治协商、民主监督、参政议政。各地各部门要把政协工作纳入重要议事日程，把政治协商纳入决策程序，积极支持政协组织和政协委员开展履职活动，认真听取和办理政协提案和建议，不断巩固和发展全社会重视和支持政协工作的良好局面。今年市委将适时召开全市政协工作会议，贯彻落实省委、宁波市委有关会议精神，进一步加强和改善对政协工作的领导，切实做到思想上重视，政治上关心，工作上支持，努力推进我市政协事业新发展。

各位委员，同志们，民主凝聚力量，团结成就梦想!让我们在党的xx届三中全会精神指引下，继承和发扬人民政协的优良传统，同心同德，开拓创新，担当有为、实干为民，全力推动品质之城幸福家园建设取得更大实效!

最后，预祝大会圆满成功!

各位委员、同志们：

新年伊始，政协**县八届五次会议隆重召开了!这是全县人民政治生活中的一件大事。在随后的几天里，来自全县各个阶层、各个界别、各条战线的政协委员将汇聚一起，就全县“”和新一年经济社会发展的思路目标和工作重点，广泛深入讨论，共商发展大计，共谋富民良策，这对于进一步凝聚各个方面的力量，调动一切积极因素，推动我县经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。在此，我代表县委对县政协八届五次会议的顺利召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志表示诚挚的问候!

刚刚过去的20xx年，是我县经济社会发展成绩显著，各项工作突破发展的丰收之年，也是奋力冲刺“”各项目标任务的收官之年。全县上下坚持以科学发展观为指导，抢抓重大历史机遇，不断完善发展思路，积极投身“大干一百天，强力推进项目建设，向国庆献礼”和“三抓三比三提高”等实践活动，抓重点，攻难点，谋创新，求突破，三大特色支柱产业快速发展，工业化进程不断加快，城乡基础设施建设力度加大，民生问题得到有效解决，各项社会事业全面发展，社会大局保持持续稳定。全县完成生产总值40.4亿元，同比增长12 %;完成工业增加值6.45亿元，增长16%;完成固定资产投资16.48亿元，增长36.57%;社会消费品零售总额达到10.74亿元，增长17%;财政收入达到8089万元，增长34.46%;城镇居民人均可支配收入达到9349元，增长11.58%;农民人均纯收入达到3658元，增长13.88%。这些成绩的取得，是省委、市委正确领导和关心支持的结果，是全县上下共同努力、团结奋斗的结果，也凝聚着县政协和全体政协委员在内的社会各个层面的心血和智慧。

一年来，县政协和全体政协委员与县委、县政府保持高度一致，充分集聚各民主党派、工商联、人民团体等方面的合力，紧紧围绕全县的工作大局和中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，就进一步加快县域经济社会发展集思广益，协商沟通，积极建言献策，为党政重大决策和重点工作的贯彻落实作出了不懈努力;充分发挥政协渠道畅通优势，积极促进党派合作共事，加强与基层群众的沟通交流，主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，为维护安定团结的社会大局发挥了重要作用;充分利用人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展联谊交友、招商引资等活动，为促进我县的对外合作与交流做出了积极贡献。这些成绩的取得，充分反映了政协组织和政协委员讲政治、顾全局，团结务实创新干事的进取精神和优良作风。借此机会，我代表县委向县政协和全体政协委员，以及各民主党派、工商联、各人民团体、各族各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位委员，同志们，从今年开始我们将步入“”时期。按照省市跨越式发展的战略定位，结合发展实际，县委十三届九次全委扩大会议审议通过了《中共**县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确立了“突出产业提升、园区引领、新城带动、生态再造、结构优化、民生保障六项重点，全面推进农业产业化、新型工业化、特色城镇化和市场信息化进程，努力把建设成为全省特色农业大县、非公经济强县、科技教育名县”的总体要求和“三翻番三加快三提升”(即：到“”末全县生产总值达到80亿元以上，固定资产投资达到40亿元以上，地方财政收入达到1.6亿元，分别比“”末翻一番;加快经济社会发展的步伐,加快城乡基础建设的步伐,加快结构调整优化的步伐;提升经济发展的质量，提升社会保障的层次，提升人民生活的水平)的奋斗目标。围绕这个总体要求和目标，县人代会还要对今年的经济社会重点任务进行认真谋划审议和安排部署。全面落实各项工作重点，圆满完成既定的目标任务，需要我们团结一切社会力量，调动一切积极因素，发挥全县人民的聪明才智共同奋斗。人民政协作为最广泛的统一战线组织，是全县加快发展的重要推动力量。县政协和全体政协委员要充分认识所肩负的重任，发挥优势，履行职责，为加快推进经济社会跨越式发展作出新的贡献。

一、要紧扣中心大局，为跨越式发展积极贡献力量。发展是各级党政组织的第一要务，也是政协组织履行职能的第一要务。县政协和全体政协委员要把促进发展、服务发展贯穿于工作始终，紧紧围绕推进跨越式发展这个核心目标，找准自身工作的切入点和突破口，在协商中求得发展共识，在监督中求得发展成果，在议政中求得发展合力，积极主动地投身全县改革发展各项事业。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、眼界宽阔的独特优势，抓主抓重，选择刘川工业集中区建设，蔬菜、畜禽、林果三大产业建设，新城区开发建设，基础设施建设等事关我县经济社会发展的难点问题、群众普遍关注的热点问题、党委和政府需要进一步落实的重点问题，深入开展调研，提出真知灼见。要广开言路，兼听博纳，集中社会各方面对推动跨越式发展的意见和建议，为县委、县政府决策提出真言良策。要充分发挥政协委员联系面广的优势，广泛开展形式多样的联谊活动，全面加强对外交往联络，充分调动各种资源，大力宣传推介人文特色、产业基础和发展优势，积极为招商引资、招才引智牵线搭桥，加快推进招商引资和项目建设，更好地服务于经济社会发展，特别是政协各界别中的各类专门人才和企业家要充分发挥模范带头作用，积极开展技术指导、咨询服务、投资置业、兴企办厂等活动，引领和带动社会各界能人志士投资创办实体，不断激发全县人民的创业热情。

二、要发挥政治优势，为跨越式发展营造民主团结氛围。人民政协是多党合作和政治协商制度的重要政治形式和民主形式，在社会主义民主政治建设中具有独特的地位和作用。县政协和全体政协委员要充分利用这一政治优势，不断提升政治协商水平，在民主政治建设中发挥积极作用。要积极履行政治协商职能，进一步落实协商在前的工作原则，不断规范政治协商的内容和形式，把主要精力放在对经济社会发展趋势的认识把握上，放在对改革发展深层次矛盾和问题的分析思考上，放在促进重点工作更好落实的研究探索上，切实发挥政治协商的决策咨询功能、民意支持功能和民主监督功能。要充分发挥民主监督作用，进一步拓宽民主监督的渠道，不断完善民主监督机制，积极探索民主监督的新办法、新途径，切实加强对县委、县政府各项重点工作的监督，加强对有关政策和重要措施落实情况的监督，加强对行政执法和司法部门依法行政、公正执法情况的监督，加强对干部作风、效能建设等情况的监督，以及群众反映强烈和社会广泛关注问题的监督，推动各级各部门工作作风的转变和各项工作的顺利开展。要进一步活跃参政议政氛围，大力发扬民主，坚持人民政协广开言路、畅所欲言、求同存异、体谅包容的原则，密切与各民主党派、工商联、人民团体的联系与沟通，扩大团结面，增强包容性，鼓励他们有序参与经济、政治、社会和政情各项事务，努力营造平等参与、相互尊重的合作共事和参政议政氛围;继续加大调查研究、提案征集力度，切实把民情、民意反映上来，把民智、民力汇集起来，着力打造议政建言精品;继续完善政协委员小组活动制度，建立健全政协专委会与职能部门对口联系和协商机制，多形式、多渠道为发展贡献力量。

三、要维护和谐稳定，为跨越式发展广泛凝聚力量。人民政协具有广泛联系群众和社会各界的独特优势，是维护社会和谐稳定的重要力量。县政协和广大政协委员要把凝聚人心、增进团结、维护稳定、构建和谐摆在工作的突出位置。要切实做好宣传群众、统一思想的工作。大力加强对群众公德意识、奉献意识、责任意识等行为规范的教育和引导，为营造健康文明、积极向上的社会氛围助力添劲。要向社会各界广泛深入宣传当前发展面临的新机遇、新形势，宣传县委、县政府加快发展的思路、目标和重点，宣传全县经济社会发展中取得的新成果，进一步激发广大群众干事创业、致富争先的激情和信心，打牢全县上下团结一致、共谋发展的思想基础。要切实做好体察民情、反映民意的工作，牢固树立以人为本、履职为民的理念，“知民之所想，察民之所愿，解民之所忧”，围绕完善社会管理、扩大公共服务、促进社会公平等重大问题和教育、就业、医疗卫生、住房、社会保障等关系群众切身利益的现实问题，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众愿望，协助党委、政府解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要积极参与开展扶贫济困和“送温暖”等活动，关注弱势群体，支持慈善事业，热心公益项目，力所能及地为群众办一些看得见、摸得着的实事、好事。要切实做好理顺情绪、化解矛盾的工作，努力把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，充分发挥广大政协委员在群众中具有较大影响力的优势，有针对性地做好身边群众的思想教育工作，增进不同社会阶层和不同利益群体和谐相处，协助党委、政府做好释疑解惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力形成团结一致、稳定和谐的社会环境。

四、要加强自身建设，为政协工作创新发展夯实基础。加强自身建设是人民政协发挥作用的重要前提和基础。县政协和全体政协委员要主动适应形势发展的新变化，顺应人民群众的新期待，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要大兴学习之风，把学习与开展政协工作、提高理论素质和思想修养结合起来，深入组织开展“三抓三比三提高”活动，注重对党的理论知识的深刻领会，注重对政协章程和政策的准确掌握，注重在履职实践中加强自身锻炼，增强把握政治方向、表达群众诉求、促进跨越式发展的能力。要大力发扬开拓创新精神，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开辟参政议政的新途径，积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，努力实现人民政协工作的全面创新和发展。要按照“务实、和谐、勤政”的要求，大力加强政协机关建设，努力提高围绕中心、服务大局的能力，求真务实、深入调研的能力，团结各方、形成合力的能力，发扬民主、有效监督的能力，使政协机关真正成为“委员之家”。各位委员要把政协工作作为施展才华、实现抱负、致力发展、奉献社会、服务人民的广阔舞台，把社会荣誉和社会责任统一起来，把履行义务与做好本职工作统一起来，把建言献策与身体力行统一起来，积极参加政协活动，切实履行职责，真正做到本职工作和参政议政两副担子一肩挑，为推动全县改革发展多做贡献。

加强和改进党对政协工作的领导，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的首要前提，也是做好政协工作的重要保证。县委将高度重视和大力支持政协工作，专题研究部署政协工作，积极采纳政协的协商和建议，及时解决政协工作中遇到的困难和问题。县政协党组要发挥在政协组织中的领导核心作用，使县委的主张成为各党派、各阶层的共识，保证党的路线、方针、政策和县委的决策、意图在政协工作中得到贯彻落实。各级各部门都要积极支持政协开展调研、视察、评议等活动，对政协委员提出的提案和建议认真研究，及时办理答复，努力形成党委重视、政府支持、各方协调配合的局面。

各位委员、同志们，正在步入跨越发展的新起点、新征程，我们的任务艰巨繁重。希望县政协和各位委员进一步解放思想、开拓创新、求真务实、团结奋进，汇聚一切发展资源，激发一切创造活力，调动一切积极因素，为实现经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!

中国人民政治协商会议xx市第七届委员会第五次会议，今天隆重开幕了。我代表中共xx市委员会，对大会的召开表示热烈祝贺!

20xx年，是我市发展历程中很不寻常的一年。全市上下包括全体政协委员在内的170多万人民，在以为的中共中央和自治区党委、cc市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神以及、aa市各项决策、部署，齐心协力，艰苦奋斗，开拓创新，战胜了建国以来最大洪水和百年不遇特大山洪的自然灾害，全市经济社会保持持续快速健康协调发展的良好势头。经初步核算，全年全市gdp完成59.91亿元，增长10.50%;财政收入4.18亿元，增长21.22;全社会固定资产投资25.90亿元，增长65.07;农民人均纯收入2560元，增长8.80;城镇居民人均可支配收入7043元，增长21.56。全市经济发展，社会进步，人民安居乐业，为“十五”计划划上圆满的句号。

“十五”时期，我市改革开放和现代化建设取得重大成就。这五年，我市经济实力显著增强，经济结构调整加快推进，基础设施日臻完善，重大产业项目建设捷报频传，特色优势产业迅速成长，改革开放迈出了新步伐，人民生活明显改善，全市呈现经济繁荣、政通人和、积极向上的喜人局面。20xx年、20xx年连续两年被评为“aa经济发展十佳县(市)”。此外还荣获“中国优秀旅游城市”、“全国城市环境综合整治先进城市”、“全国科技工作先进县(市)”、“全国文化先进县(市)”、“全国体育先进县(市)”、“全国法制宣传教育先进县(市)”、全国“双拥模范城”、“aa卫生城市”、“aa园林城市”、“自治区市容南珠杯竞赛先进城市”、“全区社会治安综合治理先进单位”、“全区扫盲先进县(市)”、“全国科技进步先进县(市)”等荣誉称号。这些成绩的取得，是邓小平理论和“三个代表”重要思想指引的结果，是上级党委政府正确领导的结果，是全市各族干部群众团结奋斗的结果，也是市政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，强化创新意识，认真履行职能，积极参政议政的结果。在此，我代表中共xx市委，向市政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

20xx年，是实施“”规划的开局之年。在新的一年里，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的xx大、xx届五中全会、自治区党委八届六次全会和cc市委二届七次全会精神，坚定不移地加强理论武装工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，打牢全市各族人民团结奋斗的共同思想基础;坚定不移地贯彻落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，统筹推进富裕xx、文化xx、生态xx、平安xx建设，努力把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道;坚定不移地抓好发展这个第一要务，加快推进工业化、城镇化、农业产业化和市场化;坚定不移地加强创新能力建设，不断增强我市自主创新能力;坚定不移地深化改革扩大开放，推进体制机制创新，提高对外开放水平;坚定不移地加强民主政治建设和先进文化建设，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展;坚定不移地重视和改善民生，认真解决群众的实际问题，努力提高城乡居民生活水平，维护社会和谐稳定;坚定不移地加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平，永葆党的先进性，为顺利实施“”规划提供坚强的组织保证。

实现今年的奋斗目标，开创“”的新辉煌，需要包括广大政协委员在内的全市各族人民的共同努力。市政协和广大政协委员，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽各项工作，确保政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要围绕发展这个第一要务，围绕实施“”规划，围绕建设富裕xx、文化xx、生态xxxx，深入调查研究，积极建言献策。要坚持团结和民主两大主题，协助市委、市政府做好团结群众、反映民意、化解矛盾、维护稳定的工作，为构建和谐xx服务。要认真学习贯彻中共中央、自治区党委关于加强政协工作的决策部署，贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和自治区党委的《实施意见》，深入扎实地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步发挥人民政协在社会主义民主政治建设中的重要作用。要切实加强自身建设，完善各种工作规章和程序，进一步提高履行职能的能力和水平，使政协工作始终保持生机和活力。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，对于提高党的执政能力具有重要意义。各级党委要从加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对政协组织地位和作用的认识，切实加强对政协工作的领导。要把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，专题研究部署政协工作，妥善解决政协工作中的重大问题，支持政协按照章程独立负责、协调一致地开展工作。要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为全市改革发展稳定服务，把政治协商纳入决策程序，坚持重大问题在决策前和决策执行中进行协商。要重视和加强政协机关干部队伍建设，为政协工作的开展创造良好条件。要认真倾听来自政协的批评和建议，自觉接受政协和各位委员的监督。

各位委员，同志们，朋友们!在充满希望的20xx年里，让我们更加紧密团结在以为的中共中央周围，奋发图强，开拓进取，共创xx更加美好的未来!

预祝大会圆满成功!

【篇二】2023年政协开幕会议主持词书记县政协开幕式讲话材料

重庆是中国四大中央直辖市之一，中国重要的中心城市，中国国家历史文化名城，中国长江上游地区的经济中心，中国国家重要的现代制造业基地，下面是本站小编为您带来的重庆市政协工作报告，欢迎阅读!

刚刚过去的20xx年,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在党中央、国务院的坚强领导下,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真执行市委各项重大决策部署,紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务,大力实施五大功能区域发展战略,全面深化改革开放,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,在新常态中奋发有为,在转型发展中提质增效,全市呈现出经济稳中向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

初步核定,全市生产总值达到14265亿元,比上年增长10.9%。突出特点是“四个结构”进一步优化:一是“三驾马车”协同发力,社会消费品零售总额达到5096亿元、增长13%,完成固定资产投资1.32万亿元、增长18%,实现进出口总额955亿美元、增长39%,动力结构更趋协调。二是第三产业增加值占比超过第二产业,电子信息和汽车等战略性支柱产业增长快于一般工业,金融和服务贸易等现代服务业增长快于一般服务业,产业结构更趋优化。三是工业投资占比提高到31.5%,基础设施和房地产投资占比均保持在25%左右,投资结构更趋合理,为长远发展积蓄了后劲。四是规模以上工业企业利润突破1000亿元、增长30%以上,一般公共预算收入完成1922亿元、增长13.9%,城乡常住居民人均可支配收入分别达到25133元和9470元、增长9%和11.5%,效益结构持续向好。城镇新增就业65.3万人,城镇登记失业率处于3.5%的较低水平。居民消费价格涨幅控制在2%以内。全市经济社会发展均衡性、协调性、可持续性不断增强,市四届人大二次会议确定的年度任务顺利完成,为全面建成小康社会奠定了更为扎实的基础。

一年来,我们所做的工作及成效主要有:

(一)五大功能区域发展取得积极进展。坚持把五大功能区域发展战略作为全市“五位一体”现代化建设的布局、载体和平台,相继出台产业布局、财政扶持、生态环保、考核评价等分类扶持、差别约束的配套措施,促进了资源要素优化配置和高效利用。都市功能核心区高端要素加快集聚,服务业增加值占比提高到78%;都市功能拓展区先进制造业提速发展,片区开发有序推进,规模以上工业总产值、进出口总额占全市比重分别达到40.8%和48.8%;城市发展新区加速扩容,重大基础设施规划启动实施,工业投资占全市比重达到56.2%;渝东北和渝东南特色发展、绿色发展步伐加快,生态涵养和保护得到加强,特色产业和生态旅游亮点纷呈。随着五大功能区域发展战略深入实施,全市可持续发展机制初步形成,区县和市场主体活力得到激发,各功能区域呈现出相互支撑、优势互补、协调联动的新局面。

(二)产业升级步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推动产业集群发展,形成了先进制造业与现代服务业双轮驱动格局。全市工业总产值突破2万亿元,增长14%。“6+1”产业集群持续发展,汽车和电子信息两大支柱全面发力。长安福特三工厂、上汽通用五菱等项目投产,全市汽车产量达到263万辆,自主品牌占比和单车均价明显上升。各类智能终端产量达到2亿台件,sk海力士芯片封装、奥特斯集成电路基板、巨腾机壳等关键零部件项目投产,本地配套率进一步提高。对装备、材料、轻纺等处于不景气周期的行业,实施“一企一策”分类指导,推动兼并重组,促进产品升级,努力降本增效,奋力开拓市场,扭转了低迷态势,产值增幅均超过10%。紧跟全球科技革命和产业发展趋势,锁定并布局了集成电路、液晶面板、页岩气等十大战略性新兴产业,实施了一批有长远战略意义的大项目。发挥工业园区支撑作用,产业集中度提高到76%。持续推进工业研发千亿投入计划,实施7个重大科技专项和42个科技支撑示范工程。中科院重庆研究院竣工运行。

服务业提档升级步伐加快。谋划实施了跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易、大数据云计算、跨境结算等五大新型服务贸易,服务贸易额增长25%,实现824亿美元离岸金融结算,完成1602亿元跨境人民币结算,电子商务交易额达到4500亿元。各类金融机构加速集聚,资产规模超过3.8万亿元。银行业金融机构快速增长,开业分行和法人机构达到95家,不良贷款率控制在0.45%的低位。中央商务区加快形成,都市区“1+16”核心商圈和专业市场体系逐步完善,双福国际农贸城开业,百亿级商圈和市场分别增至10个和15个。会展规模刷新纪录。餐饮住宿业扭转了下滑态势。依托铁路、公路和水运,现代物流基地、区域性物流节点和城市配送体系加快形成。加大跨区域旅游协作力度,推进度假区建设,新增4a级景区14处,旅游总收入和入境游人次分别增长13.1%、8.9%。

(三)重点领域改革取得新突破。坚持问题导向,有序推进133项改革任务,聚焦突破25项重点改革,为经济社会发展注入了新活力。推进政府职能转变和机构改革,取消、下放和调整行政审批事项526项。落实西部大开发和结构性减税政策,取消和免征一批行政事业性收费,为企业减税让利379亿元。实施新一轮区县政府机构改革。两江新区试点大部制改革。璧山、铜梁完成撤县设区。推进工商登记制度改革,完善小微企业扶持机制,新办企业增长29.9%,市场主体达到172万户,非公有制经济占比达到61.3%。改革产业扶持资金使用方式,创设6支产业引导股权投资基金。推进投融资改革,启动了1300亿元基础设施ppp项目。完善政府性债务管控机制,削减债务1016亿元,做到了风险可控。发展混合所有制经济,国资项目面向社会增资扩股和转让股权1130亿元,5家企业成功上市,22家企业在新三板挂牌。金融租赁、消费金融、第三方支付等12家新型金融机构获准设立,信用保证保险等10家机构取得突破性进展。要素市场年交易量突破9000亿元。全年新增社会融资5500亿元。深化统筹城乡综合配套改革,启动农村集体资产量化确权改革试点,累计交易地票15.2万亩、交易额306亿元,农村产权抵押贷款达到685亿元,新增农民工转户25.3万人。稳步推进社保、医疗、教育、文化等社会民生领域改革,基本公共服务均等化程度不断提升。

(四)内陆开放高地建设纵深推进。积极融入国家“一带一路”战略和长江经济带重大部署,构建大通道、大通关、大平台开放体系,形成了寸滩水港、江北国际机场、团结村铁路中心站三个交通枢纽、三个一类口岸、三个保税监管区。渝新欧国际铁路联运大通道成为中欧贸易陆上货运主通道,在组织返程货源、开通国际邮运、开放铁路口岸、获批汽车整车进口口岸、设立铁路保税物流中心(b型)、班列提速降费等方面取得新突破。两路寸滩保税港区获准开展贸易多元化试点,设立进境水果和肉类指定口岸。加工贸易、一般贸易、服务贸易协同发展,外向型产业集群加速形成。全方位、多渠道、宽领域招商引资,实际利用外资稳定在106亿美元。两江新区功能开发全面展开,先进制造业和现代服务业加速集聚,辐射带动作用明显增强。经开区、高新区基础开发和招商引资同步推进,产业集中度和产出率又有新提升。渝港、渝澳、渝台交流合作得到加强,与兄弟省区市经贸合作不断深化。

(五)城市枢纽功能和建设管理水平持续提升。推进新型城镇化,深化实施城乡总体规划,着力提升城市发展品质。铁路枢纽加快建设,渝黔铁路货运专线建成通车,火车北站扩建一期工程基本完工,渝怀二线、黔张常铁路顺利开工,铁路在建里程达到1000公里。第三个千公里高速公路建设计划提速实施,通车里程达到2400公里。江北国际机场旅客吞吐量达到2926万人次,货邮量增至30万吨。港口集装箱吞吐量突破100万标箱,货运量达到1.5亿吨。国家级互联网骨干直联点开通运行,数据传输能力大幅提升。都市商务集聚区加速开发,悦来新城、中央公园、龙洲湾等片区开发展示出新形象,各区县城面貌不断改善。累计建成公租房2768万平方米、配租17.4万套。改造城市棚户区293万平方米,惠及8.1万市民。城市轨道通车里程增至202公里,新增一批桥梁隧道和市政设施。改造城市道路323万平方米,新增室内公共停车位15.6万个,改建路灯2.4万盏。实施建筑垃圾、生活垃圾和餐厨垃圾密闭转运,城市主干道机扫率达到88%。

(六)“三农”和库区发展取得新成效。围绕保供增收,大力发展特色效益农业,粮食、蔬菜等主要农产品量足价稳,生猪、牛羊、渔业、柑橘等一批百亿级产业链日趋成型。建成7400公里行政村通畅公路和4000公里撤并村通达公路,新增农村客运线路393条,符合条件的行政村提前实现客运通达目标。推进一批重点水源项目和河流治理工程,整治山坪塘5.1万口,解决了215万人饮水安全问题。扎实推进美丽乡村建设,完成650个行政村环境连片整治。改造农村危旧房8.1万户。完成高山生态扶贫搬迁16.5万人。实现450个贫困村整村脱贫,减少贫困人口36万人。

实施三峡后续项目1844个,落实国家专项补助201亿元,撬动上千亿社会资金投入库区发展。累计建成94个生态农业、生态工业、商贸服务和旅游项目,库区产业支撑能力明显增强。建成一批对外通道、城镇排水管网和渡改桥设施。累计完成生态屏障区造林255万亩,发展生态渔场3万亩。城镇移民小区综合帮扶常态推进。加强试验性蓄水安全监测和应急防范,完成地质灾害治理项目34个,应急避险应搬尽搬,实现“无人员伤亡、无疫情发生、无重大事故”。

(七)社会民生进一步改善。始终坚持民生第一目标,兜底线、保基本、促均衡,不断提升公共服务质量和水平。实施大学生就业促进和创业引领计划,年末高校应届毕业生就业率达到94.9%。扶持城镇就业困难人员就业创业,零就业家庭动态消除。回引农民工就业创业30.6万人。推动城乡养老及医疗保险扩面提标,城乡养老保险转移接续和缴费激励机制逐步完善。实施城乡居民大病保险,扩大城镇职工医保个人账户使用范围。社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动,困难群众基本生活得到有效保障。推动城乡教育均衡发展,义务教育普及成果巩固扩大,初中毕业生升入高中阶段教育比例增至97%,高等教育毛入学率达到37.4%。实施农村薄弱学校改善计划,3499所中小学办学条件得到改善,中小学校舍标准化率达到83%。为乡村教师发放生活补助。累计建成28所三甲医院。深化医药卫生体制改革,39家试点区县公立医院取消药品加成。药交所完成交易额190亿元。鼓励社会办医,民营医院实有床位占比达到20.4%。全年无重大传染病疫情发生。“单独两孩”生育政策稳妥实施。覆盖市、区县、镇街、村居的四级食品药品监管体系基本建立。文化体制改革取得新进展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企业近1万户。一批基层公共文化设施建成投用。推出一批文艺精品,8部作品荣获国家“五个一工程”奖。新建了一批体育设施,全民健身活动蓬勃开展,我市运动员在亚运会获3金1银好成绩。

这里,特别要报告的是,经过近两年的持续努力,142亿元中央专项补助民生项目已落实到位,22件城乡民生实事有5件提前完成、其他各项均超额完成年度任务,人民群众反映急切的民生问题得到较好解决。

(八)平安建设不断深入。认真贯彻《深化平安重庆建设意见》,巩固了社会和谐稳定的良好局面。加强立体化社会治安防控体系建设,恢复和新建派出所187个、警务室614个,实现“一镇街一所”目标。加强城乡社区建设,市区及区县城社区网格化管理实现全覆盖。实施社区减负工程,社区工作负担大幅减轻。深入开展干部下访接访行动,化解了久拖不决的群众房屋办证难等大量问题和矛盾纠纷。依法打击各类违法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵财案件和110警情均同比下降,群众安全感和满意度进一步提高。扎实开展安全生产专项整治和企业安全标准化建设,安全事故起数、死亡人数分别下降10.3%和8%。加强城乡消防基础建设,火灾形势保持稳定。成功预报和处置“8·31”、“9·13”暴雨洪灾,灾后重建有序展开,最大限度保障了受灾群众生产生活。

(九)生态文明建设迈出新步伐。认真落实《加快推进生态文明建设意见》,在经济社会发展中同步建设美丽山水城市。制定产业禁投清单,强化环保差别化约束。单位生产总值能耗和碳排放分别下降3%、2.5%,国家下达的节能减排任务超额完成。渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区成为国家生态文明先行示范区。完成一批工业项目废气深度治理,新建燃煤火电机组全部实现脱硫脱硝除尘,淘汰黄标车、老旧车和燃煤锅炉,都市区空气质量优良天数达到246天,pm2.5平均浓度下降7.1%。推进重点次级河流整治,完成都市区20个污染湖库治理。城市生活污水、生活垃圾处理率分别达到90%和99.5%。长江干流水质保持优等。完成营造林320万亩,全市森林覆盖率达到43.1%,建成区绿化覆盖率达到42.1%。金佛山成功列入世界自然遗产保护名录。

过去一年,我们按照中央统一部署和市委要求,扎实开展和巩固深化党的群众路线教育实践活动,着力打通联系服务群众的“最后一公里”,有力促进了政风转变。坚决执行中央八项规定和市委实施意见,切实强化制度约束,认真抓好立查立改立纠,会议活动、文件简报、评比表彰等大幅缩减,“三公”经费做到了零增长。推进依法行政,提请市人大会审议6部地方性法规草案,制定9件行政规章,全面清理并统一发布政府规范性文件。清理行政权力,规范行政执法,强化行政复议和行政诉讼应诉工作,及时纠正行政违法和不当行为。认真办理人大代表建议和政协提案。贯彻落实民族宗教政策,民族团结进步事业不断发展。国防动员、人民防空、优抚安置工作扎实推进,军政军民团结进一步巩固。外事、侨务、对台、统计、审计、监察、国家安全、档案、保密、参事、史志、应急、地震、气象等工作取得新成绩,妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。

我们也清醒地看到,重庆发展还面临不少困难和问题。长远看,重庆仍处于“双欠”阶段和“四个关键节点”,解决城乡区域发展不平衡、基础设施不完善、社会事业发展滞后、资源环境约束趋紧等矛盾还需付出长期艰苦努力。近期看,经济社会发展也出现一些新情况、新问题:一是经济下行压力依然较大,项目引进竞争加剧,消费热点不多,外需增长遭遇外部压力。二是实体经济面临不少困难,工业品出厂价格下降,融资和劳动力成本上升,民营经济和小微企业发展瓶颈亟待突破,做大总量与调优结构对产业发展形成双重压力。三是科技创新能力不足、投入不够、人才缺乏等问题较为突出,科技成果转化能力较弱,自主知识产权和自主品牌不多。四是财政收入增速趋缓和民生刚需增加的矛盾较为突出,就业、社保、教育、医疗、文化体育、食品药品安全、社会治安、安全生产、生态环保等领域还有大量工作要做。五是政府职能转变和政风建设长效机制有待巩固完善,法治政府建设任务紧迫而繁重,反腐倡廉仍须常抓不懈。

各位代表!过去一年的实践再次证明,做好政府各项工作,必须坚定与以同志为的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央决策部署,在市委的坚强领导下,确保工作的正确方向;必须坚持实事求是的思想路线,一切从实际出发,遵循经济规律、自然规律和社会规律,推进科学发展、可持续发展和包容性发展;必须坚定社会主义市场化改革方向,不断破除各种体制机制障碍,持续释放发展动力;必须坚持一切为了群众,一切依靠群众,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必须依法行政、廉洁从政,持之以恒加强政风建设,营造良好的政治生态和纯洁健康的工作氛围。

各位代表!过去一年取得的成绩,是党中央、国务院坚强领导和亲切关怀的结果,是市委统揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政协履职监督、倾力支持的结果,凝聚着各级各部门及广大人民群众的艰辛和智慧,实属来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自岗位上辛勤工作、奉献力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向驻渝部队、武警官兵和公安民警,向关心和支持重庆发展的中央各部委、各兄弟省区市以及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,经济走势可能略有回升,但整体复苏的疲弱态势难有明显改观。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济发展进入新常态,总体向好的基本面没有改变,但经济下行压力依然较大。重庆处在“一带一路”和长江经济带的战略节点,建设长江上游经济中心、国家中心城市和内陆开放高地既面临众多机遇,也存在不少挑战。我们要切实增强忧患意识、机遇意识和创新意识,把握形势新变化,深刻认识新常态,主动适应新常态,努力开创发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,加快转换发展动力,把转方式调结构放到更加重要位置,深入实施五大功能区域发展战略,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,强化改革、开放和创新三大动力支撑,着力保障和改善民生,加强风险防控,全面推进依法治市,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展主要目标是:全市生产总值增长10%左右。工业增加值增长12%左右。社会消费品零售总额增长12%左右,固定资产投资和进出口总额均增长16%左右。单位生产总值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物减排达到国家约束性要求。一般公共预算收入增长12%左右。城镇新增就业60万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民收入增长与经济发展同步。居民消费价格涨幅控制在3%左右。

——深入实施五大功能区域发展战略。立足全市“一盘棋”,把五大功能区域发展战略融入全市经济社会发展各个方面,既实施引导性措施,又严格约束性手段,发挥直辖体制优势,促进资源要素在区域、城乡之间优化配置和合理分享,努力实现各区域错位布局、差异发展、特色发展。

——加快经济结构战略性调整。在做大总量中优化结构、加快发展中提高质量效益、协调互动中促进转型,加快科技创新、管理创新、市场创新和商业模式创新,推动经济增长由要素驱动、投资驱动转向更多依靠创新驱动,形成稳健、可持续的增长格局。

——全面深化改革开放。在战略上勇于进取,在战术上稳妥审慎,制定实施全市全面深化改革中长期规划,统筹推进以经济体制改革为重点的全方位改革,努力扩大内陆开放新优势,广聚国内外资源,形成全民创新创业创富的生动局面。

——全面推进依法治市。按照依法治市的要求,同步推进法治政府、法治社会建设,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力营造依法行政、依法办事的法治环境。

——不断增进人民福祉。坚持以人为本,把创造社会财富与促进公平正义有机结合起来,把做强经济硬实力与提升文化软实力有机结合起来,不断增加就业和城乡居民收入,不断提高公共服务质量和水平,让人民群众生活不断得到改善。

各位代表!适应新常态,是一场事关经济社会发展全局的深刻变革。我们要遵循规律,积久为功,奋力抒写伟大“中国梦”的重庆篇章!

(一)推动五大功能区域协调发展。围绕各功能区域发展定位,坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地跟着产业和人口走,完善和实施配套政策措施,夯实全市一体化发展基础。

进一步落实各区域发展导向。引导都市功能核心区聚焦金融服务、国际商务、高端商贸、文化创意、都市旅游等现代服务业,深化国家服务业综合改革试点,加快建设现代服务业集聚区,着力打造长江上游金融中心和商贸中心。做大做强都市功能拓展区,加快布局高新技术产业和生产性服务业,着力打造全市科教中心、创新中心、物流中心、综合枢纽和对外开放门户。抓好城市发展新区招商引资和重大项目布局,加快产业和人口集聚,努力发挥全市工业化、城镇化主战场作用,成为成渝城市群的重要支撑。坚持“面上保护、点上开发”,完善生态涵养发展区和生态保护发展区扶持政策,推进产业发展生态化、生态经济产业化,优化开发空间,减轻环境荷载,构建低碳产业体系,增强内生发展动力,提升长江上游地区生态屏障功能。

认真落实功能分区配套措施。针对各功能区域基础设施和产业发展薄弱环节,充实重大投资项目库,带动固定资产投资稳定增长。加快交通、水利、能源、通信等基础设施网络建设,促进各区域互联互通。建立基于功能分区的转移支付制度,落实财税分类扶持政策,盘活财政存量资金,完善市与区县的事权和支出责任。多渠道筹集资金,力争新增社会融资6000亿元。大幅提高工商企业面向多层次资本市场的直接融资比重,引导商业银行加大对实体经济的信贷支持力度,规范和约束非银行金融机构融资行为,形成直接融资、银行信贷和其他融资25∶45∶30的比例结构。优化国土空间布局,保障符合科学发展要求的用地需求,推进土地节约集约利用。搞好能源等资源要素的统筹调度。适应劳动力供求变化,加强技能培训、配套服务和统筹调度,有效保障企业用工需求。

(二)提质发展工业集群。把创新驱动作为结构调整的主引擎,巩固支柱产业优势,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,推动产业迈向价值链中高端。

巩固提升“6+1”产业集群。推动汽车和电子信息产业持续放量,稳定工业经济基本面。支持长安汽车城建设,开工现代汽车等项目,实施福特变速箱二期、浦项熔融炼铁、鞍钢汽车薄板等配套项目。抓好电子信息产业新订单,引进大项目,提升附加值,加快零部件企业放量生产。推动传统制造业与信息技术和服务业融合发展。支持装备工业和国防工业发展,建设通用航空、轨道车辆等产业集群。顺应大宗生产资料价格走低的趋势,推动企业兼并重组、加快技术改造、调整产品结构、优化内部管理,巩固装备及摩托车制造、建材、轻纺等行业企稳回升势头。加快钢铁、电解铝、化工等行业调整,完善上中下游产业链条,促进产品升级换代,努力实现转型增效。

做大做强十大战略性新兴产业。务实抓好集成电路、液晶面板、物联网、机器人、石墨烯和纳米新材料、新能源及智能汽车、页岩气、mdi一体化、生物医药、环保装备等项目引进、生产配套和销售物流,加快推动一批带动性强的龙头项目。奥特斯集成电路基板、sk海力士芯片封装要形成规模化产能,抓好京东方8.5代液晶面板、富士康高清显示模组投产达产,促进新型显示与智能终端、穿戴设备、集成电路、汽车电子等跨界融合。依托mdi一体化项目全面投产,推动化工产业结构调整,形成以煤化工为前端的精细化工产业链。加快国家页岩气勘探开采示范基地建设,实现产能50亿立方米,促进资源产业化利用。大力发展生物医药产业,推出一批生物医药大品种,着力提升产业能级。依托南岸国家级物联网产业示范基地、两江机器人产业园、高新区石墨烯产业园、中科院重庆研究院等平台,谋划布局一批物联网、机器人、新能源及智能汽车、纳米新材料、节能环保重大项目,加快形成新的经济增长点。

发挥科技创新对产业发展的支撑作用。坚持市场导向,紧扣产业转型升级的技术需求,引导企业与高校、科研院所共建研发创新平台。加大科技创新投入,实施重大科技专项,集中力量攻克技术难题。推行基于绩效评估的后补助方式,用好科技创业风险投资基金,完善研发设计、成果交易、检测认证、创新孵化、中试转化、科技咨询、科技金融、知识产权保护等科技服务,支持更多企业通过创新增强竞争力。深化科研体制机制改革,完善科技评价制度。落实科技成果转化股权和分红激励政策,建立与贡献相匹配的创新收益机制,激发科研人员创新潜能,为经济社会长远发展强功底、添动力。

(三)大力发展现代服务业。围绕长江上游商贸物流中心和金融中心建设目标,坚持生产性与生活性服务业、传统和现代服务业并重,完善市场体系、增强集聚功能,推动服务业跨界发展、创新发展。

大力发展新型服务贸易。依托“渝新欧”和铁路口岸,发展平行贸易,扩大对欧进出口贸易。充分利用保税商品展示交易平台,吸引国内外进口商家入驻,丰富展销品种,创新交易机制,做大交易规模。推进保税区贸易方式创新,发展融资租赁、进境入区维修、委内加工、离岸贸易等新型业务。优化跨境电子商务平台综合服务和流程监管,降低交易成本、便利企业交易,吸引更多线下交易转线上、商贸企业上平台。加快两江国际云计算产业园、渝北仙桃大数据谷等园区建设,引进一批租用服务器从事数据存储、处理和外溢业务的公司,形成基于数据服务的产业集群。

加快发展商贸、物流、旅游等服务业。完善城乡流通网络,加快中央商务区转型升级,推进智慧商圈建设,完善便民商业设施。培育会展品牌,壮大会展经济。引导住宿餐饮业根据市场需求调整结构。适应消费模式新变化,大力发展移动互联网和物联网经济,加快引进和培育电商及关联产业,拓展本地产品和服务市场空间。大力发展连锁经营,推广网购店取店送,促进电子商务向农村延伸。完善现代物流基地、区域性物流节点和城乡配送体系,发展第三方物流和多式联运,降低成本、提高效率、优化服务。稳定住房消费,提升教育文体消费,鼓励养老健康家政消费,促进绿色消费。发展法律服务、会计审计、咨询评估等服务业。加强旅游整体规划和布局,深化“一心三带”及周边区域旅游协作,推动文化和旅游深度融合,打造精品线路和景区。促进旅游休闲房地产发展。建设智慧旅游体系,提升旅游服务水平,创新宣传营销方式,扩大规模效应和品牌效应。

推动金融业健康发展。培育和引进总部型、区域性金融机构,做强银行、证券、保险业,发展金融租赁、金融保理、信用保证保险、责任保险等新型业态。积极争取国家各类金融试点,设立民营银行,发展银行卡清算、再担保、跨境金融服务和互联网信用服务等业务。融入人民币国际化加快的进程,深化跨国公司本外币资金集中运营管理试点,发展离岸金融结算和人民币跨境支付业务。加快国民经济证券化步伐,鼓励各类企业上市。争取保险交易所落地,筹建石化产品交易中心,支持各类交易所业务拓展。开展巨灾保险试点。加强对小贷、担保等机构的监管,规范发展互联网金融和投融资咨询机构,确保不发生系统性、区域性金融风险。

(四)深入推进新型城镇化。坚持以人为本,突出规划引领,强化基础支撑,推进产城融合,加强城市管理,不断提升城市集群的发展质量。

完善市域城镇体系。推进城乡规划全覆盖和“多规合一”,统筹好各区域国土空间、产业布局、人口规模和环境容量。突出城市特色,加快国家中心城市建设,推进都市区组团式发展,完善城市发展新区功能配套体系,完成渝东北、渝东南城镇群总体规划。提升区县城基础设施支撑能力和公共服务水平,打造一批特色中心镇。开展国家新型城镇化综合试点。深化户籍制度改革,完善户口迁移政策和配套措施,让农民工及其家庭成员更好融入城市生活。

推进重大基础设施建设。加快构建铁路、高速公路、空港、水港、信息港等对外通道,强化都市区中心枢纽功能。推进高速铁路建设,开通成渝客运专线,建成兰渝铁路重庆段,开工郑万高速铁路。启动都市区铁路环线及其枢纽建设,推进货运铁路进园区,并与其他货运方式无缝衔接。新增高速公路通车里程125公里,实施第四个千公里建设计划。推进7000公里路网升级改造工程。基本建成江北国际机场第三跑道及东航站区,启动巫山机场建设,布局一批通用航空机场。投用果园港,加快新田、龙头山等枢纽型港口建设,推动船型标准化改造,加大航道整治力度,完善现代航运服务体系。启动建设长江小南海水电站,继续实施“千万千瓦”电源和特高压入渝项目,基本完成天然气“县县通”。建设国际通信专线及新一代互联网基础设施,扩大信息网络覆盖范围,充分发挥信息化在引领生态涵养保护、帮助农民脱贫致富等方面的重要作用。提速实施轨道交通项目。建设内外环之间骨干连接道,建成双碑桥隧等节点工程,促进各组团高效链接。

提高城市配套建设和管理水平。推进人口聚居区建设,合理布建学校、医院、商业、养老、文体等公共设施。推进嘉陵帆影、来福士广场等地标性项目建设,带动都市商务集聚区开发。加快城市棚户区改造,加强公租房配套建设和运营管理,改善居民居住条件,促进房地产市场平稳健康发展。加快城镇组团供水管网、防洪防涝设施和备用饮用水源建设。深化市容环境综合整治,依法整治违法建筑,加强背街小巷治理,规范户外广告和店招。完善基础数据库及应用平台,建立地下管网信息系统,提升城市管理数字化、精细化水平。加强交通规划设计,建成一批公共停车站场和人行过街设施。推进城市交通智能化示范,治理易堵路段,加强交通疏导,提高通勤效率。倡导公交优先,提高城市公交水平。

(五)继续抓好“三农”和三峡后续工作。夯实农业农村发展基础,大力发展现代农业,切实加强三峡后续工作,努力让广大农民和库区群众共享发展成果。

转变农业发展方式。推进农业由“生产导向”转向“消费导向”,加快形成因地制宜、规模生产和专业配套格局。强化对农产品主产区的政策倾斜,稳定粮油、蔬菜、生猪等基础产业,有效保障“米袋子”、“菜篮子”和“肉盘子”。紧盯市场需求,发展特色效益农业。推广良种繁育和实用技术,促进农业标准化生产。倡导农业投入品减量使用,强化农产品全程监管和责任追溯,推进无公害绿色有机农产品认证,守住农产品质量安全底线。培育农村现代流通主体,推动农超对接、基地直营、网上直销,合理布建一批冷链物流项目和农产品产地集配中心。推动农业农村与休闲旅游深度融合,发展农产品精深加工,增加农民非农收入。

加快新农村建设和扶贫开发。划定永久基本农田,推进高标准农田建设和山地农业综合开发,推广山地丘陵农机具,提高农业综合生产能力。抓好重点水源工程建设,加强病险水库除险加固和山坪塘整治,形成长效管护和监测机制。新建改建农村公路1.1万公里。推进农村电网升级和危旧房改造。建设渝东北、渝东南扶贫开发示范区,实施精准扶贫和连片开发,加强产业培育、科教培训、信贷扶持和创业扶助,提高帮扶对象自我发展能力。扎实推进高山生态扶贫搬迁。强化扶贫资金使用监管和绩效考核,确保精确到户、细化到人。整合扶贫资源,动员社会力量参与扶贫。

完成三峡后续工作年度任务。抓好年度项目申报和二期项目库建设,滚动实施基础设施、特色产业、生态环保等后续项目,推进21个城镇移民安置小区综合帮扶,搞好职业技能培训,促进移民安稳致富。强化库区水污染防治,建设库周生态保护带,加大消落带治理力度,确保三峡水库水质安全。加强监测预警,全面开展地质灾害隐患排查和重点区域治理,加快推进奉节藕塘和武隆羊角等场镇危岩滑坡避险搬迁,实施库岸综合整治、城市安全通道、移民安置区高切坡防护等工程,保障库区群众生命财产安全。强化后续工作监督管理,努力建设和谐稳定新库区。

(六)深入推进经济体制改革。扎实抓好中央部署的改革事项,接续推进25项重点改革,谋划推出一批新的重大改革,不断激发经济内生动力和社会发展活力。

深化国有企业改革。以增强活力、提高效率为中心,优化国有经济布局,不断增强国有经济控制力、影响力和抗风险能力。推动市属国有集团层面混合所有制改革,加快国有企业股权多元化步伐。坚持以管资本为主,以整合资源为重点,加强国有资产分类监管。推进国有资本运营公司和投资公司试点。加快建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,健全国企管理人员考核和激励约束机制。

支持非公有制经济健康发展。深化工商登记制度改革,探索工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”和“多证联办”。认真执行结构性减税政策,清理和规范涉企收费,切实减轻企业负担。落实中央优化信贷结构政策,加大对中小微企业和科技型、民生型实体经济的金融支持力度,切实缓解融资难、融资贵问题。鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。依托创业基地和孵化器,引导民营经济集群发展,推动大中小微企业协作配套、联动发展。

推进财税、投融资和价格改革。认真贯彻《预算法》,改进预算管理制度,健全全口径预算体系,扩大预决算公开范围,将政府债务纳入预算管理。按照中央统一部署,有序推进“营改增”、消费税、资源税等税制改革,清理规范各类优惠政策。深化投融资体制改革,继续推出一批ppp合作项目。壮大产业引导股权投资基金规模,鼓励非公资本参与基金运营。抓住物价总体平稳的时机,稳步实施公共产品和服务价格改革,完善主要由市场决定价格的机制。

继续深化农村改革。坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,引导农村土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。培育家庭农场、农民股份合作社等新型农业经营主体。全面完成农村集体经济组织清产核资、量化确权改革试点,探索农村集体资产经营管理有效实现形式。健全城市资本下乡投资经营、农业生产全程社会化服务等新机制。完善地票交易制度,发挥地票对农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁和地质灾害搬迁安置的资金补充作用。建设农村综合产权交易平台。完善农村金融服务体系,健全农村产权抵押融资机制,探索土地收益保证贷款试点。创新农业保险品种,建立大灾风险分散机制。推进供销合作社综合改革试点,切实发挥供销社为农服务的重要作用。

(七)努力扩大内陆开放新优势。顺应国家扩大内陆沿边开放和区域协同发展新格局,主动向东向西向南开放,高效组织国内外资源要素,不断拓展内陆开放的广度和深度。

完善面向欧亚的大通道、大通关体系。依托各类交通枢纽、开放口岸和保税园区,大力发展保税加工、保税物流和口岸经济,着力构建内陆国际物流枢纽和口岸高地。积极组织周边地区货物搭载“渝新欧”班列,推动国际邮政专列正式运行,增加“渝新欧”开行班次和集装箱运量。

加快临空经济区建设,增辟国际客货运航线,进一步拓展空中走廊。发挥长江黄金水道成本优势,依托果园港等内河港区,促进重庆产品和转口货物通江达海。争取新设一批特种商品进口指定口岸。在城市发展新区和渝东北、渝东南有条件的区县设立海关、检验检疫机构或保税仓库,实现“就近报关、口岸验放”。进一步推动与沿海沿边口岸的通关协作,实现关检“一次申报、一次查验、一次放行”。

增强开放平台承载能力。强力推进两江新区开发开放,广聚海内外高端生产要素,推动江北嘴、悦来、礼嘉、鱼复、龙兴、水土等重点功能板块加快建设、释放能量,展现国家级新区的带动力、辐射力和影响力。提速建设两路寸滩保税港区贸易功能区和铁路保税物流中心(b型),加快万州、南岸保税物流中心(a型)建设,争取设立南彭保税物流中心。推动丰都成为澳洲肉牛进口首批承接地。办好中韩产业园和中新合作项目,加快经开区、高新区和特色工业园区开发开放,支持有条件的工业园区升格为国家级经开区或高新区,构建多元化、多层次的开放平台。

推动引进来走出去同步发展。实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理措施,实行外资准入备案制,推动跨境投融资便利化。引导外资通过股权转让、增资扩股、合资经营与本土企业广泛合作。做大智能手机、精密仪器和高端饰品等出口产品基地,支持企业打造自主品牌和国际营销网络,提升“重庆制造”的国际地位。支持有条件的企业开展对外投资、工程承包和劳务合作,争取个人境外直接投资试点。培养和引进一批熟悉国际通行规则和国际惯例的涉外人才,倡导形成与内陆开放高地相适应的开放文化。加强与“一带一路”沿线国家、国际友城和港、澳、台经贸往来,促进与长江经济带沿线省市协作,务实推进成渝经济区一体化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等区域合作。

(八)更好地保障和改善民生。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加大社会事业和民生投入,办好利民惠民实事,促进民生不断改善。

构建更完善的就业社保体系。适应就业市场新特点,优化就业政策和环境,重点抓好高校毕业生和困难群众就业,引导外出农民工返乡创业就业。依托楼宇产业园和小微企业创业基地,以创业带动就业。加快推进全民参保登记计划,促进社保由制度全覆盖转向人员全覆盖。加强“五险统征”,实施参保缴费激励。推动机关事业单位养老保险制度改革。深化医保支付方式改革。扩大异地就医跨省结算合作范围。推动社会救助精准化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障标准,编织好困难群众基本生活保障网。做好妇女、儿童、残疾人保障工作。大力发展养老服务和慈善事业。

更好满足群众精神文化需求。坚持以社会主义核心价值观为引领,发展先进文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入开展精神文明创建活动,形成健康向上的精神动力和文化支撑。深化文化体制改革,激活国有文化资源,壮大各类文化市场主体,推进万达文旅城等重大文化产业项目,增强重庆文化整体实力。培育和引进一批德艺双馨的文艺名家,面向社会公开征集优秀文艺作品,推出更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的文艺精品。推动公共文化资源城乡均衡配置,逐步形成保基本、促公平、达标准的现代公共文化服务体系。实施惠民票价工程。倡导全民阅读。推动媒体融合发展,做好新闻出版、广播影视等工作。加强文化遗产、民族文化保护和利用,传承历史文脉。繁荣发展哲学社会科学。做好科普和档案工作。提升体育公共服务水平,推动全民健身、竞技体育和体育产业同步发展。

让人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育资源,适度增加城镇学校,改善农村办学条件,促进城乡区域义务教育资源均衡配置。推进考试招生制度改革,试行高等职业教育“文化素质+职业技能”入学考试。加快现代职业教育发展,扩大“五年一贯制”高职规模,搭建中职、高职专科与应用技术本科人才培养“立交桥”。推进高等教育内涵建设,发展特色学校、特色学科、特色专业,完善人才培养机制,提升教育质量和创新能力。抓好学前教育、特殊教育和继续教育。支持民办教育发展,扩大教育对外开放,构建多元化办学格局。加大贫困家庭学生资助力度,保障农民工随迁子女平等入学,促进孩子成长机会公平。

提供更好的卫生计生服务。扩大公立医院改革试点,完善投入补偿和运营监管机制。优化卫生资源配置,推进分级诊疗改革试点,构建县乡一体化医疗联合体。扶持和规范社会办医,完善医师多点执业制度,形成多元化办医格局。加强药交所建设,完善药品交易制度。做好中医药工作。加强重大传染病预防和应急处置。坚持计划生育基本国策,夯实基层基础,落实“单独两孩”生育政策,优化人口结构,提高人口素质。

各位代表!民之所望,即施政所向。为民办实事、做好事、解难事,是我们对全市人民的庄重承诺。今年,拟投入277亿元,重点办好25件民生实事:完成高山生态扶贫搬迁15万人,全面实现2606个撤并村公路通达,建成4000公里村社便道,安装1000公里农村公路防撞护栏,解决95.4万人饮水安全问题,整治山坪塘1.3万口,完成36个湖库污染治理,推进村卫生室配置标准化,免除35万孕妇产前检测费用,实施80万农村适龄妇女“两癌”免费检查,改造农村危旧房5.5万户,完成900个行政村环境连片整治,实施农村贫困地区义务教育学生营养改善计划,建成147所农村寄宿制学校和20xx套教师宿舍周转房,建成小区同步配建中小学,改造城市棚户区146万平方米,完成主城150条背街小巷整治和90座公厕建设任务,改造657个弃管小区电力设施,安装城市供水“一户一表”20万户,改造20xx栋老旧建筑消防设施,新建200个社区养老服务设施,建设城市公益性公墓,流动文化服务进村3.3万场,实现520个行政村光纤和410个乡镇4g网络全覆盖,完成20万人就业技能培训。我们将按照“五个坚持”原则,着力构建重点民生实事滚动实施机制,尽心竭力解民忧、救急难、兜底线,履行好政府基本公共服务职能。

(九)加强和创新社会治理。顺应社会结构的新变化,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,促进社会既充满活力又和谐有序。

深入推进平安建设。加强社会治安综合治理,推进网络化、网格化管理,完善治安防控体系。加强镇街派出所、司法所、综治办和社区警务室建设,依法防范和惩治各类违法犯罪,为人民生命财产提供安全保障。严格实施《安全生产法》,加强安全事故防控体系建设,强化企业主体责任和属地管理、行业监管责任,加强重点行业、重点区域、重点时段监管和专项治理,加快小煤矿整顿关闭,扎实做好道路交通、消防和特种设备等安全工作,有效防控重特大事故。推进基层食品药品监管机构规范化建设,严格执行食品药品安全责任追究制度。完善防灾减灾救灾综合管理体制,推进区域应急中心建设,建成应急指挥系统,提升突发事件应急响应、处置和保障能力。

加快构建基层治理新格局。推动政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。依法落实居委会和村委会组织法,支持保障人民群众依法自治。探索基层协商民主制度。引导和规范社会组织参与公共事务。健全社会组织登记、监管与第三方评估制度。完善社工培养、使用和评价机制。推行居住证制度,加强流动人口管理和服务。落实特殊群体管理安置帮教措施,做好社区矫正工作。健全社会征信体系,扩大信用信息征集、共享和应用范围,依法保护个人信息安全。弘扬法治文化,搞好普法宣传教育,增强全社会法治意识。

积极化解社会矛盾纠纷。坚持标本兼治,健全市、区县、镇街、村居四级联动机制,促进矛盾纠纷排查、研判和有效化解。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加快专业性、行业性人民调解组织建设,建立律师等第三方参与调处机制。实施“阳光信访”,规范信访秩序,将信访导入法治轨道。支持工会、共青团、妇联等人民团体服务群众、联系群众,更好维护群众权益。加强民族工作,依法管理宗教事务,促进民族团结进步和宗教关系和谐。做好新时期对台、外事和侨务工作。

强化国防动员和后备力量建设,推进军民融合深度发展。做好双拥共建和优抚安置工作,巩固军政军民团结。

(十)大力推进生态文明建设。坚持既要金山银山、又要绿水青山,加强污染防治和生态保护,让人民群众呼吸新鲜空气、喝上干净水、生活在宜居环境中。

促进绿色低碳发展。科学定位生产空间、生活空间和生态空间,完善各功能区域环保标准,落实产业投资负面清单和规划环评制度,推进能效评价前期介入。加强全过程节约管理,降低土地、能源、水资源消耗强度,推广绿色建筑、绿色照明新产品和新技术。开展资源综合利用和循环经济示范,扩大并规范再生资源回收利用。加快能源结构调整,构建低碳能源体系。推广合同能效管理,探索废气、污水和垃圾等污染物排放指标交易试点,鼓励第三方治理环境污染,实施绿色信贷和环境污染责任保险。积极吸引社会资本投入环境设施建设和环保产业发展。

深入实施环保五大行动。以pm2.5污染防治为重点,抓好扬尘控制、机动车减排、高污染行业及重点企业治理,推进重庆发电厂等环保搬迁,开展大气污染预警预控和联防联控。都市区空气质量优良天数保持在240天以上。加强水资源管理和饮用水源保护,推进次级河流综合治理和重点湖库整治。建设和用好集镇生活污水和垃圾处理设施,倡导生活垃圾分类、减量。扩大退耕还林范围,继续实施天然林保护及石漠化、水土流失综合治理,搞好工矿采空沉陷区生态修复。加强自然保护区、风景名胜区、湿地资源和城市绿地保护,加大生物多样性保护力度。加强工业、交通、文化娱乐和商业活动噪声源治理。控制农村面源污染,开展农村生活垃圾专项治理,建设美丽乡村。

加强生态文明制度建设。划定生态红线,完善生态保护、排污许可、环境信息公开等制度体系。开展生态补偿试点。加快制定和修订规范畜禽养殖、保护林地和湿地资源等行政规章。加大环境执法力度,依法打击生态环境违法犯罪,努力做到源头严防、过程严控、后果严惩。培育普及生态文化,开展生态文明宣传和创建活动,增强全民生态文明意识。

新形势新常态,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要紧紧围绕法治政府建设目标,加快建设管理规范、运行高效、服务勤勉、施政廉洁的人民政府,不断推进治理体系和治理能力现代化。

(一)转变政府职能,提高治理水平。坚持管好与放活并举,强化战略规划、公共服务、市场监管、社会管理、公共安全、环境保护等政府职能。建立政府权力清单、责任清单和负面清单,厘清行政权力边界。深入推进政府机构改革,合理划分市和区县政府职责权限,做到上下联动、前后衔接、权责一致。稳步实施事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度。推动不动产统一登记机构和职能整合。继续取消和下放一批行政审批权项,充分释放市场活力。完善网上行政审批,促进政务服务流程再造和优化。推进区县、镇街和村居三级便民服务中心建设,让群众方便办事成为常态。依法推进政府信息公开,完善新闻发布制度,充分利用微博、微信等新媒体,及时传递政务信息,回应社会关切。

(二)推进依法行政,严格依法办事。积极配合人大立法工作,统筹推进政府规章立改废释,为改革发展稳定提供法制保障。健全依法决策机制,认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。推进中国特色新型地方智库建设,更好服务重大决策。深化行政执法体制改革,优化配置执法力量,推进综合执法改革,促进执法重心下移。增强公务员守法意识,推进公正文明执法,健全行政裁量权基准制度,建立执法全过程记录制度,落实重大执法决定法制审核制度。严禁征收和罚没收入与部门利益直接或变相挂钩。做好行政复议和行政诉讼应诉,支持仲裁工作。

(三)强化权力监督,抓好廉洁自律。坚持用制度管权、管事、管人,努力形成科学有效的权力制约和监督体系。自觉接受人大及其会的法律监督和工作监督,真诚接受政协的民主监督,充分尊重司法监督,主动接受公众和舆论监督。加强政府内部层级监督和专门监督,改进上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。对权力集中的部门和岗位,实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,防止权力滥用。认真执行审计五年轮审规划,保障和支持审计机关依法独立行使监督权。强化行政监察,完善重点领域的反腐制度设计,从源头上预防和治理腐败。加强反腐倡廉教育,推进廉政文化建设。始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处各类违纪违法案件,决不让腐败分子有立足之地。

(四)构建长效机制,持续改进政风。深入落实中央八项规定和市委实施意见,以认真精神、从严举措,完善长效机制,打赢作风建设“持久战”和“保卫战”,不断改进思想作风、工作作风和生活作风,以实际行动取信于民。深入开展“五个专项行动”和“十个专项整治”。强化问责问效,坚决惩治庸政、懒政、怠政。建设节约型政府,不新建和改扩建政府性楼堂馆所,确保财政供养人员总量和“三公”经费只减不增,发挥政府在公共节能中的示范作用。实施公务用车制度改革。加强公务员队伍建设,从严教育、管理和监督干部,增强法治意识、程序意识、纪律意识和服务意识,自觉敬畏法律、敬畏程序、敬畏纪律,努力打造政治坚定、能力过硬、作风优良、勤勉尽责的人民公仆队伍。

“十三五”时期,重庆将全面建成小康社会。我们要按照中央和市委统一部署,加强调研、集思广益,深入研判国内外形势新变化,准确把握重庆发展阶段性特征,进一步明确重大战略任务和工作思路,认真编制“十三五”规划,为推动新一轮改革开放和现代化建设勾画蓝图。

各位代表!新常态赋予新使命,蕴含新机遇,呼唤新作为。推动经济平稳持续发展,不断增进民生福祉,实现社会和谐安定,需要众志成城、合力向前。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在中共重庆市委的坚强领导下,坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,统筹做好改革发展稳定各方面工作,不断开创“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会新局面!

【篇三】2023年政协开幕会议主持词书记县政协开幕式讲话材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

王建华

各位委员、同志们:

今天，政协阳新县十届四次会议隆重开幕了，这是县第十四届******三次会议胜利闭幕后，召开的又一次重要会议，是全县人民政治生活中的又一件大事。在此，我谨代表***阳新县委，向大会的召开表示热烈的祝贺，向各位委员和全体与会同志致以诚挚的问候！

2021年，是阳新极不平凡的一年。这一年，既是全面贯彻党的***精神开局之年、改革开放40周年，又是阳新脱贫摘帽决战决胜历史关口，开启全面建设***现代化强县的关键一年。面对错综复杂的国内外环境，面对依然艰巨繁重的脱贫攻坚任务，面对百万老区人民向往美好生活的迫切愿望，我们始终坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，紧盯脱贫摘帽目标不动摇，克难攻坚、苦干实干，经济社会平稳健康发展，脱贫摘帽有望如期实现。

这些成绩的取得，是党***和省、市委正确领导的结果，是全县上下共同奋斗的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。一年来，县政协和全 当前隐藏内容免费查看体政协委员紧紧围绕全县大局和中心工作，充分发挥自身独特优势，坚持发展第一要务，牢牢把握民主和团结两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，切实做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，政协工作呈现出协商有方、监督有力、参政有为的生动局面，为阳新脱贫攻坚和经济社会发展做出了重要贡献。在此，我代表***阳新县委，向全县各级政协组织和全体政协委员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位委员、同志们，2021年，是新***成立七十周年，是开启改革开放新征程、深化机构改革后的第一年，是高质量发展的关键之年，也是巩固脱贫成果、决战决胜全面建成小康社会的攻坚之年。县第十四届******三次会议的召开，开启了阳新巩固提升脱贫成果，实现高质量发展的新征程。实现这个宏伟的奋斗目标，需要全县上下齐心协力、团结奋斗，需要各级政协组织和广大政协委员砥砺奋进、再展风采!下面，我代表县委，就做好当前及今后一个时期的政协工作提几点希望，与大家共勉。

人民政协是政治组织，政治性是人民政协的根本属性。***同志指出，“只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大。”这是人民政协打牢共同思想政治基础，聚合磅礴之力的基本遵循。全县各级政协组织和政协委员要旗帜鲜明讲政治。以***************思机为指引。深入学习贯彻党的***精神和******视察湖北重要讲话精神，不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”做到“两个维护”，坚持好、完善好、落实好人民政协这一制度安排，坚持******政治发展道路，始终做到与党***和省委、市委、县委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，自觉做到党委政府中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

推动高质量发展，是当前阳新经济社会发展的主旋律，是解决发展不平衡不充分问题的根本之策。县政协要团结带领全体委员，始终高举民主团结两大旗帜，紧紧围绕全县改革发展大局，高质量履职尽责，不断增进各界别、各团体、各阶层的大团结、大融合、大和谐，为阳新高质量发展凝心聚力、加油鼓劲。聚焦党委政府中心任务，围绕阳新“进十争百”目标，紧盯高质量发展不放，着眼打好“三大攻坚战”、深入实施乡村振兴战略、长江大保护、民营企业健康发展、招商引资项目建设等重点工作，积极有为调研视察议政，尽心尽力资政建言献策，体现政协***，彰显政协价值。强化政协民主监督职能，围绕全县重点工作和群众普遍关心的热点难点问题，创新监督形式，完善监督体系，强化监督实效，切实做到愿讲话、讲真话、说实情，全力助推党委、政府决策部署落地生根。充分发挥政协联系广泛、人脉丰富的优势，主动加强对外联系交流，在引进项目、资金、技术、人才等方面牵线搭桥、多立新功，为阳新高质量发展聚集更多要素资源。

人民政协来自人民， 一切工作都是为了人民。 当前，阳新正处于脱贫摘帽“临门一脚”关键时期，而民生保障相对滞后，社会各阶层、各利益群体表达诉求的愿望日益强烈。县政协和广大政协委员要牢固树立“人民政协为人民”的理念，深入到基层，下沉到一线，融入到群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实解决群众利益密切相关的问题，协助党委、政府把民生实事办实、好事办好，让高质量发展成果更多更好地惠及全县人民。坚持把助力脱贫攻坚作为履职尽责的重中之重，继续在产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等方面主动作为，引导、支持政协委员和社会各界人士积极参与精准扶贫，助力打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。主动参与社会治理，积极协助党委、政府多做增进共识、凝聚人心，多做排忧解难、理顺情绪，多做协调关系、促进和谐的工作，为改革发展减阻力、增动力、激活力。

政协委员不仅是荣誉和称号，更是责任和担当。***对人民政协提出了新要求，赋予了新任务、新使命。全县各级政协组织和全体政协委员，要抢抓深化机构改革契机，坚持以改革思维、创新理念和务实举措，推进委员履职能力建设和政协机关建设，推动***人民政协事业创新发展。县政协要充分发挥政协党组核心作用，重视和加强自身建设，更加注重政协委员队伍建设，关注政协组织中年轻干部的成长，真正把代表性强、议政水平高、群众公认、德才兼备的优秀人士吸收至到委员队伍中来，打造一支***高素质敢担当着作为的政协干***伍。广大协委员强化“一线”意识、保持“一线”状态，全面增强履职本领，努力做到懂政协、会协商、善议政，切实做到守纪律、讲规矩、重品行，充分发挥政协委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，进一步树立和展示***政协委员的良好形象。

各位委员，同志们，政协事业是党的事业重要组成部分。县委将进一步加强和改进对政协工作的领导，一如既往地支持人民政协依照章程富有成效地开展工作，及时研究解决政协工作中的重大问题，为政协履行职能、发挥作用创造良好的条件，真正让政协组织和政协委员政治有地位、出力有舞台、工作有作为。全县各级党委（党组）要把政协工作摆在重要位置，加强与政协的联系沟通，更加自觉地接受政协民主监督，认真办理政协提案、建议，大力营造重视、关心、支持政协工作的浓厚氛围。

各位委员、各位同志!团结成就伟业，奋斗实现梦想。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，高举***************思想伟大旗帜，群策群力、同心同行，为阳新决胜脱贫摘帽、实现高质量发展作出更大贡献，以优异成绩向建国七十周年献礼！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们工作顺利、身体健康！

谢谢大家！

【篇四】2023年政协开幕会议主持词书记县政协开幕式讲话材料

在“十三五”征程刚刚开启之际，政协仪征市第十届委员会第五次会议今天隆重开幕了。首先，我代表中共仪征市委，向大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的全体委员和各界朋友致以亲切问候!

20xx年是不平凡的一年，也是我们顺应新常态、取得新业绩的一年。一年来，我们坚持以系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神为指引，牢牢把握稳中求进总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，各项工作都迈上了新台阶。20xx年的全面发展，为“”顺利划上了圆满句号。我们可以欣喜地说，刚刚过去的“”，是仪征发展的又一个黄金五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年来，我们狠抓项目建设不动摇，以总投资100亿元的上汽大众整车为代表的一批重特大项目实现历史性突破，全市地区生产总值、全部工业开票销售、一般公共预算收入等主要经济指标基本实现翻一番;我们狠抓转型发展不动摇，经济结构持续优化，发展质态显著提升;我们狠抓城乡统筹不动摇，中心城区、中心镇区两级城镇化体系初步形成，城乡形态和面貌有效改善;我们狠抓民生事业不动摇，五年累计实施实事工程402项，群众的获得感和幸福感不断增强。所有这些必将在仪征发展史上留下重要的一笔，也为我们创造更精彩的“十三五”奠定了坚实基础。我们深知，过去五年中，仪征发展所取得的每一点成绩、每一次进步、每一项突破，都是全市上下团结奋斗、拼搏进取的结果，也凝结着全体政协委员的智慧和汗水。在此，我代表中共仪征市委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位委员、同志们，“十三五”时期，是我们实现“第一个百年”目标、建设汽车名城的决胜阶段。前不久召开的市十二次党代会五次会议，谋划部署了今年和未来五年的工作，审议通过了《中共仪征市委关于制定仪征市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确把“迈上新台阶、建设新仪征”作为最大主题，把建设“强富美高”的新仪征作为奋斗目标，这为我们未来五年的发展勾勒了美好蓝图、指明了行动方向。现在，新的发展征程已经开启，需要全市上下凝心聚力、和衷共济，心往一处想、劲往一处使，努力以干事创业的新业绩推动仪征发展实现新跨越。

一要干好大事。发展从来都不是空洞的，一个地方的发展必须也必将依靠干好一件件大事来支撑。回顾“”，我们通过抓大事、干大事，不仅加速了发展、改变了面貌，更凝聚了人心、增强了信心。在这次“十三五”规划中，我们不仅明确了市级层面的11件大事，而且排出了各条线、各领域的24件大事，这其中既有战略目标，又有具体工作;既有经济发展，又有党的建设;既有城乡建设，又有民生事业，涉及到了上上下下、方方面面。我们坚信，只要把这些大事抓好了、干成了，仪征的发展一定会有新的更大突破。我们干大事要有大视野。县域发展看似微观的，也是宏观的。这就要求我们干事业要有更宽的视野，既要脚踏实地，也要高瞻远瞩。体现在目标定位上，就是要确立更高追求，树立更高标杆，跳出仪征看仪征，放眼宁镇扬、长三角乃至全国来审视我们的发展。未来五年我们提出要争创国家级经济技术开发区、国家级品牌轿车基地、国家生态文明建设示范区、国家级旅游度假区这四块“国字号”牌子，虽然创成不易、道路艰辛，但我们必须勇于担当，全力以赴，努力把一些原先没有想到的事做到，把原本认为不太可能的事干成。体现在规划策划上，就是要有国际眼光、一流水准，特别是在中部生态旅游经济带、滨江新城、张集片区等重点板块建设上，始终坚持谋定而后动，聘请高水平、高层次的专业团队，系统设计、精当规划，让仪征发展多留赞叹、少留遗憾。我们干大事要抓大项目。从历史经验看，抓大项目一直是仪征发展的心得。从仪征化纤到上汽大众，从“化纤城”到“汽车城”，每一次重大项目的落户都给仪征发展带来了翻天覆地的变化。可以说，仪征的发展走的就是一条重大项目带动之路。这条路必须在“十三五”乃至更长的时期坚定不移地走下去。从完成“十三五”指标看，我们提出了“268”的目标，其中工业开票销售要达到20xx亿元，这光靠现有企业、现有项目的自然增长、惯性发展是远远不够的，一定要有更多新的增长点来保证。我们必须继续秉持“项目为王”的理念，始终保持抓大项目、上大项目的热情和定力，重点围绕“两带”建设，努力再招引几个代表前沿方向、处于核心环节的汽车产业项目，再招引几个竞争力强、支撑性好的临江产业项目，再招引几个具有影响力、带动力的生态旅游项目，不断做大经济总量、做优产业质态。我们干大事要下大决心。大事绝非易事;干大事不可能一蹴而就、一抓就成。因此，我们必须聚焦聚力，各项工作都要服从服务于大事，把要素资源优先投入到大事上，把干部人才优先配置到大事上，形成“一切围绕大事转、一切围绕大事干”的良好氛围。要保持顽强的意志力，对前进中的困难和矛盾要有清醒的认识，静下心来，扑下身子，一步一个脚印，一点一滴积累。我们各级领导干部必须要有“功成不必在我”的胸襟，一年接着一年干，一任接着一任干，锲而不舍，久久为功，真正做到为仪征的今天尽力，为仪征的明天尽责。我们干大事要有大智慧。干大事不能急功近利，盲目蛮干，要有一种大巧不工、抱朴守拙的大智慧。必须正确处理“好”与“快”的关系，绝不为了追求“快”而不尊重规律，也绝不为了追求“好”而一味议而不定，对确定的大事要科学谋划、科学决策、科学实施。必须正确处理“大”与“小”的关系，坚持大处着眼，小处着手，扎扎实实地把一项一项阶段性任务干好，把一件一件具体化工作抓实，最终通过干好小事成就大事。

二要解好难事。问题是时代的声音，不同阶段总会遇到这样和那样的难题。特别是当前，我们的发展正处在一个“集中承压期”和“重要窗口期”，面临着转型升级之难，产业结构不优、经济效益不高;面临着体制机制之弊，审批效率不高、管理体制不顺;面临着资源要素之紧，土地紧张、融资困难、环境容量有限，等等。这些问题和难题，使得我们过去高速发展的“熟路”走不了了，粗放发展的“老路”走不通了，封闭发展的“窄路”走不长了。但“难走的都是上坡路，困难的都在收获前”，我们必须迎难而上，知难而进，想方设法破难题，千方百计攻难关，努力在突破困局中实现新的更大发展。具体要用好“三股力”。一是创新之力。创新是解好难事的最大法宝。注重把创新的着力点放在破除传统思想、老旧观念上，坚持以有没有道理、合不合规律来看待经济社会发展中出现的问题，灵活运用理性思维、法治思维去探求路径、推动发展;把创新的主攻点放在提高发展质量和效益上，大力实施创新驱动战略，促进科技与经济、创新成果与产业发展、创新项目与现实生产力有效对接，努力实现量质并举、量增质优的发展。二是改革之力。改革是解好难事的战略之举。要把落实上级改革部署与自身探索实践结合起来，按照“统筹、协调、有序”的原则，深入实施行政体制、经济发展、城乡建设、社会事业等四个领域改革，形成改革整体推进效应。要坚持重点突破，加强供给侧结构性改革，深化行政审批制度改革，优化行政资源配置，加大农村综合改革力度，不断释放更多改革红利。三是政府之力。政府是解好难事的强力之手。政府手上掌握着许多政策和资源，在破解难题上有更多调控空间和主动权。必须强化引导，结合新形势、新情况，科学制定稳定企业发展、推动产业转型、加速城镇化进程等方面的政策，有针对性地助推问题解决。必须敢于发力，在腾笼换鸟、资源整合等方面，综合运用法律、市场、行政等手段，推动资源合理配置、提高资源利用效率。必须优化服务，发挥政府桥梁纽带作用，积极搭建政银企合作、政产学研合作等平台，充分借智借力破解难题。

三要办好群众满意的事。群众满意不满意，是评判我们工作好坏的唯一标准。市委、市政府一直高度重视保障和改善民生，连续20xx年下发民生1号文件，兴办了一批实事工程，群众总体上是认可的。但民生需求具有递增性，随着经济社会的发展，群众对美好生活的向往也越来越强烈。同时，我们也不能忘记，全市还有一些低收入群体需要关怀，还有一些因病致贫、因病返贫的家庭需要救助，还有一些市民的居住条件需要改善，等等。我们要按照“七个更”的要求，坚持像抓经济一样抓民生，不开空头支票，不搞超前许诺，真正把群众最期盼、最关心、最需要的事情办实办好，以实际行动让群众感受到实实在在的变化，发自内心地认可我们的工作。一是要让群众获得更高的收入。增加收入是我们工作的重点，也是难点。对照全面建成小康社会指标体系要求，“两个收入”是一块短板。我们在富民增收上要做好“加减法”，所谓加法就是在巩固工资性收入主体地位的同时，积极探索增收新路径、新办法，不断增加财产性、经营性收入，努力让群众有更多的财富、更多的积累。所谓减法就是发挥社会政策托底的作用，进一步完善保障体系，提高保障水平，减少居民支出，尤其是要把精力更多聚焦到低收入群体上，实施精准扶贫、精准脱贫，让困难群众的“钱袋子”快速鼓起来。二是要让群众享受更优的公共服务。这个更优就是要高水平，坚持硬件和软件同步提升，更加注重名教师、名医生等高层次专业人才的培养，更加注重名学校、名科室的建设，从根本上提升公共服务的质量。这个更优就是要均衡化，推动优质教育、医疗、文体等资源向基层、向农村延伸，进一步优化教育布局，加快区域医疗中心建设，实现服务资源的合理配置。这个更优就是要体系化，全面巩固养老、医疗、住房等保障体系，加快文化体系、公园体系、健身体系建设，推进东区文体中心、红旗河体育公园、扬子公园、社区公园等建设改造，不断适应城乡居民美好生活新需求。三是要让群众拥有更好的生态环境。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要把绿色的理念贯穿发展全过程，坚持绿色底线，守住生态红线，绝不用“蓝天换明天”。一方面，要使绿色成为仪征的城市底色，发挥68平方公里生态中心建设的引领作用，加快绿化景观、绿道系统建设，完善生态林网，为我们的城市增绿添彩。另一方面，要使绿色成为仪征的发展主色，大力发展低碳循环经济，推进清洁生产，下决心加快绿色园区、绿色企业建设，强化水、空气、农业面源污染治理，共建共享天蓝、水清、地绿的美好家园。

各位委员、同志们，干好大事、解好难事、办好群众满意的事，需要全市上下思想统一、目标一致，一起干、一起苦。市政协和广大政协委员是推动仪征经济社会发展的重要力量。市委将一如既往加强和改进对政协工作的领导，加快构建党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局，全面支持政协委员履职尽责。同时，希望市政协和广大政协委员坚持民主和团结两大主题，始终围绕中心大局，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，主动进位，积极作为，切实把力量和智慧凝聚到市委的决策部署上来，凝聚到建设“强富美高”新仪征的具体实践上来，坚定信心，奋发有为，扎实工作，确保实现“十三五”发展良好开局，为“迈上新台阶、建设新仪征”而努力奋斗!

最后，预祝大会圆满成功!

2023年政协开幕会议主持词书记县政协开幕式讲话材料四篇

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